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　　河北省政府常務會議日前審議通過了省法制辦關於《對全省各級各類行政執法人員進行全面清理情況報告》。報告規定，對合同工、臨時工、工勤人員等不符合條件和不在崗持證人員一律取消行政執法資格，收回已持有的行政執法證件。（11月15日《燕趙都市報》）
　　臨時工，作為頗具中國風的特殊工種，這些年可謂是名動江湖，其意涵更遠遠超出了字面範疇，甚至有詩贊曰：“臨時工人膽子大，刀山火海都不怕。臨時工人覺悟高，有啥責任一肩挑。臨時工人會表演，扮過警察和城管。臨時工人是塊磚，哪裡需要哪裡搬。”以至於現如今，但凡發生什麼城管打人、暴力執法事件，老百姓的第一反應就是“不用問，臨時工乾的”。話雖戲虐，實則無奈。
　　畢竟，行政執法作為依法治國的直接體現，執法人員作為法律的具體化身，其好壞優劣不僅關乎法律的落實執行、社會的公平正義，更影響到民眾對於法治的信仰。遺憾的是，這些年，由於執法部門內部管理失序，大量臨時工、合同工充斥其中，暴力執法、釣魚執法、隨意執法，將執法權當成報複手段等醜聞層出不窮，不僅損害了執法的權威性，也不斷拉低了執法者的行為底線和公共形象，積累了大量民怨。在全面推進依法治國的大環境下，河北省取消臨時工、合同工的行政執法資格很有必要，可謂正當其時。
　　但也應該看到，多數情況下，臨時工只是一塊擋箭牌，臨時工問題的背後是“誰來約束執法者”的困頓與無解。換言之，正是因為執法權的無拘無束，才使得擁有者可以任意借用“臨時工”這個馬甲隨時脫身。在這個意義上，相比取消合同工、臨時工的行政執法資格，我更在意的其實是《報告》中的另一條規定，即公開行政執法人員信息。
　　按照報告的要求，下一步，河北省將對清理保留的行政執法人員，在省政府門戶網站和河北法制網上公開，各市縣政府和各部門要在本級門戶網站或新聞媒體上公佈本地、本部門行政執法人員信息，以方便公眾監督。應該說，此舉是一個重大的進步，它將大大方便公共輿論對於執法者的監督，令違反法律規定，野蠻、粗暴、惡意執法的人員無處遁行，而這勢必有助於管束和規範行政執法者的言行舉止，減少負面執法的情況。
　　問題是，這些規定會否導致另一個極端，既執法者在面對某些特殊狀況時束手無策，甚至明哲保身、有法不為？事實上，類似的現象在城管身上已有體現，忌憚於“城管打人”的污名化傳播，這些年屢屢出現城管下跪執法等無奈之舉。而這與其說是相關規定管得太死，不如說城管的執法技巧有待提高。要想改變這種情況，就必須首先改變以往那種照本宣科式的行政倫理及法律知識培訓。
　　總之，取消臨時工行政執法資格並非一勞永逸之舉，在清理行政執法人群，約束行政執法權力以後，如何提高行政執法的效率和技巧，顯然還有許多路要走。
　　文/王垚烽
　　
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